第251章 ，哭穷和新式的权利架构

后世的大宋，几十个官员做一份事情还做不好，直接把这个所谓的最富裕的朝代财政吃空了，一个朝代开国前六十年本年应该是盛世时期，结果我大宋对内农民起义不断，对外连个小小的西夏都打不过，能做到这份上也算是绝了。

就像运输粮食到敖仓，大汉自己做可能要消耗粮食的一半，分成几个粮仓来调动，耗费就会降低一半，各郡要是都有自己的粮仓的话，耗费可能连十分之一都不要。至于没有消耗，徐凡知道那是几乎不可能的事情，只要有粮仓那耗子必然如影随形，这种事情是不可能避免。

项彪道：“我等还是小看了这贤者会的重要性，本来以为只是陛下冠冕上的点缀珠，现在看来我等最起码也是陛下的天子印。”

这工程真要开始的话，征招的必定是他们蜀人啊，当初为了这条道路，他们蜀人就死伤惨重了，这样的事情他们不想再经历一遍了。

而像景逸，项彪这些贤者则是无比惊喜，去年要他们商议大汉法律的制定，这已经让他们喜出望外了，而今年连这样重要的国事都交给他们商议。

蜀郡太守陈婴道：“陛下，陈国公带领3万部下去了南中，这三万人的粮仓都是由我们蜀中提供的，但南中道路太崎岖了，最窄处只有五尺，运输一石粮食到陈国去路上就要消耗十石，臣请修建蜀中到南中的道路。”

曹性喜道：“陛下，我们就说好了，某可等着你建立一个大型纺织厂，某要求也不高，只要这个纺织厂有陈郡的十分之一某就满足了。”

北方想要发展，肯定少不了羊毛纺织业了，而这个时代匈奴人也是羊毛纺织业的，就是他们毛毡，当然这玩意除了胡人用，汉人是不屑一顾的。

徐凡记得好像就是从大汉开始，大河变得越来越失控，最后变成了黄河，从现在环境治理就要开始了，要不然后面两千年百姓都要吃黄河的苦。

韩信他们攻占泗水郡，东海郡对大汉来说还是正收益，那些贵族豪强的家产能满足士兵的赏赐，但上谷郡那就真是穷乡僻壤了，攻占此地之后，汉军不但没有收益，还多了几万要赈济的灾民，同时徐凡对汉军的待遇一直是各方势力最高的，这也是汉军战斗力强悍的保障，这三万士兵的赏赐就有好几亿钱。

徐凡说完话，场面极其安静，汉国的太守们还是第一次遇到这样的情况，他们不敢轻易发言，担心出错。

徐凡道：“你们上郡要依靠自己的特色来发展，首先第一点一定要多种树，你们那是黄河中上游，树木砍伐多了，容易造成水土流失，这样不但人上郡的土地贫瘠，还容易造成下游的洪水。”

徐凡本还想算一下的，结果发现短时间内根本算不出。

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徐凡是不会担心什么非我族类其心必异这话的，直接把这些胡人吸纳成汉人，那就不是非我族类了。

季心和三万士兵要奖励，韩信和五万士兵也要奖励，代国出兵两万，陛下您总要奖励代王和士兵吧，而且敖仓也要补充粮食，防备出现的天灾人祸，朝廷真正能调动的资源并不多。”

想要控制大汉官吏扩张的本能，他一个人是盯不过来的，只能交给天下的豪强了，他们自然也不是好东西，但相比流官，他们本土地头蛇，是不会为了养活这些流官来损害自己的利益。

大汉三年十月十一日。

徐凡笑骂道：“十分之一还不贪心。”

“你们田赋就不用押送到朝廷了，这些税金用来招募百姓修建坞堡抵抗胡人，朝廷再支援你们100万石粮食，用来招募百姓，植树治理沙漠，上郡的税赋不多，朕不怪伱，但植树造林少了，朝廷可是会处罚你的。”

徐凡继续计算道：“留下三成税赋给地方，朝廷就可以调动8000多万石的粮食，34万的税金，朝廷能做的事情就多了。”

项彪本想反驳的，毕竟他儿子的封国就在五尺道对面，但想到所有人都不赞同，他开口的话必定会影响威望，说不定下次连贤者都没得当，以前不当也就不当，但他现在发现贤者的权力这么大，不想失去这份权利，于是就没有发声。

徐凡笑道：“这是我们制定的比大秦更加合理的政策。”

果然几十位贤者听到要修五尺道，眉头紧皱，这让他们想到了当年始皇帝修建驰道带领的死亡，而五尺道是所有工程当中死亡率最高的一个工程。

周章太了解徐凡了，他一看徐凡的脸色，就知道徐凡又在想什么大工程了。

这可能就是大国的好处了，只要内部和平，能调动发展工业化的资源就太多了，尤其徐凡前世经历的是噩梦难度，而现在大汉经历的却是最简单的模式。

但对大汉的高层来说，科举不过是考一些小吏而已，尤其是这次的科举考举的还是技术官员，最起码要学习一年，他们基本上用不上，所以他们根本不关心这事。

这极大破坏了秦军士气，连关中的百姓都以为这事情抱怨始皇帝，修这样一条道路屁用没有。

周章脸色难看道：“诺！”

徐凡道：“上郡雨水较少，你们发展畜牧业吧，多养牛羊，牛卖到关中做耕牛，羊也可以收割羊毛，弄个羊毛纺织