第十八章 知识传播的成本

“文长建议设立陇右都督区？”诸葛亮有些吃惊，接过霍弋递上来的文书，快速扫了一遍，随后又递给了蒋琬。

蒋琬也快速浏览一遍说道：“文长在文书中讲，为了方便下一步对魏国关中之地作战，也方便拱卫益州，特奏请以天水郡、广魏郡设置陇右都督区，以伯约作为首任陇右都督。”

蒋琬有些不可置信地放下竹简，照实说的话，之前他也未曾考虑到在凉州设置一个新的都督区的事情。

但是看到魏延的这份文书，提到对魏作战、拱卫益州，他才突然意识到在凉州设置一个新的都督区是十分有必要。

目前的凉州疆土其实和汉时所辖郡县相差无几，但是当年大汉富有四海，如今成都只有益州、凉州两州之地，凉州之地位不可同日而语。

这种情况下，凉州确实太大了。

如今益州牧由丞相兼任，文长则以镇西大将军守凉州牧，若是如此下去，将来文长恐怕是必定要位至三公的，即便以目前来看，也称得上是位高权重。

不仅如此，凉州有实土之后，凉州诸郡事务也特别繁杂，不仅要处置军政民政诸多事务，还要筹划东进关中之事，虽然相府去年开始已经抽调得力吏员赴凉州，但依然还是人少事多。

分出来一个陇右都督区，既方便统筹下一步对关中作战谋划，同时，也可以控制魏延的权力，尤其是与汉中一起拱卫金牛道的武都郡，现在就在新设的陇右都督区南部，如此也确实可以确保益州周全。

只是蒋琬没想到这件事竟然是由魏延自己先提出的。

诸葛亮点了点头，之前他确实曾经考虑过在凉州之地重新梳理郡县安排之事，因为文长虽然忠心可靠，但就目前情况来看，凉益联合，凉州独占如今大汉疆土二分之一，确实是有外重内轻之危。

去年北伐顺利结束之后，诸葛亮已经上书陛下，将汉中都督区单设，不再归属于益州，这样既是照顾子远的身份地位，其实也是在筹划凉益联合局面下大汉内部州郡之划分。

现在凉州刚刚稳定，而且正在推行诸多重要事项，诸葛亮本还在犹豫是否要启动凉州之地的州郡划分，没想到文长竟自己提出来了。

必须承认，诸葛亮此时心中是有些惊喜的。

“若是以天水郡、广魏郡设置陇右都督区，未来东出与魏军争夺关中的通道都在陇右都督治下，将来发兵，就可以直接以陇右都督为先锋了。”诸葛亮思忖说道。

蒋琬也点了点头，不过他对人选还有些疑虑，所以蒋琬施礼说道：“伯约本是天水人士，如今以天水郡、广魏郡成立陇右都督区，又以伯约为陇右都督，是不是有些不合适？”

通常一地主官不在当地任职，姜维出自天水姜氏，所以蒋琬有这个疑问。

诸葛亮思忖片刻说道：“现如今大汉正是用人之际，本来就要以熟悉凉州情势者处置凉州事务，伯约为人正直，想来他可以处理好两郡之事。”

蒋琬点了点头：“广魏郡，原与天水郡同属大汉汉阳郡，广魏之名与我大汉并不相称，是否可以把广魏郡直接裁撤，并入天水郡？如此也可以节省些人力物力消耗。”

汉阳郡曾是凉州大郡，也是当年凉州十二郡国第一郡、凉州州治所在地，辖境最大时囊括冀县、上邽、獂道、望垣、略阳、显亲、成纪、阿阳、西县、平襄、勇士、陇县等十二县，后汉永和年间人口有十多万之多。

后来陇右人口增长，汉阳郡又分出南安郡、永阳郡、天水郡等地，如今则又重新变成天水郡和广魏郡。

裁撤广魏郡倒确实有利于省却不少官吏，不过诸葛亮考虑到未来汉军还要由广魏郡向北、向东拓展，也就是进攻原先大汉安定郡、北地郡等地，到时候预计也会需要郡县吏员班子到新攻略的土地任职，所以暂时不裁撤为好。

“如今凉州初平，新设置的陇右都督区不宜再立刻有大的行动，而且将来我军还要东进关中，暂时保留广魏郡建制，也可为未来锤炼地方人才提供岗位。”

诸葛亮轻摇羽扇，思索片刻说道：“不过广魏郡这个名字确实是需要调整一下，广魏郡原来属于汉阳郡，如此改称汉阳郡也可。”

蒋琬点了点头，把这些记录下来。

如今相府处置非军事的公务，一般都会先经过参军或记事，形成初步意见，再呈送相府长史和丞相。

霍弋递送凉州来的文书之前已经审过，并无其他意见，如此凉州上书以天水郡、广魏郡设立陇右都督区，以姜维担任陇右都督，并改广魏郡为汉阳郡之事就大概敲定下来了。

今年诸葛亮返回成都之后，重新梳理了相府与朝廷，尤其是与尚书台之间的关系，非与行军作战等需要立刻决断的重大事务，相府都要给尚书台移书，由尚书台禀报陛下周知。

新设机构、郡县之事干涉重大，蒋琬还需要把这些事情相府都要报送朝廷尚书省，只不过通常尚书省并不会有其他意见，等尚书省再奏报陛下，就可以由相府给凉州复信了。

但是除了设立陇右都督区之事，这次凉州送来的文书中还有另一件事，也就是科举之法之事。

诸葛亮又展开了第二份文书，细细翻看着