何的实事的那种会。而想要集合众人之力，解决实际问题，就肯定少不了开会』。而这种开会』，在某种程度上，是不是也是一种议政』，或是议事』呢？

所以荀谌所言，似乎也是一种政治制度的发展方向？

斐潜思索已定，便是说道：友若所言，或可一试。待复河东之地后，便可于安邑设谏议分院，以试其制。』

虽然斐潜没有明言，但几乎已经是明示了荀谌即将结束长期居于平阳担任总管的历史，正式的可以外放成为一地主官了，否则何来所谓试制』之言？

荀谌不由得拜倒在地，以头触地，臣当不负主公所托！』

斐潜上前，扶起荀谌来，正准备说一些什么的时候，忽然见到远处有兵卒急急奔来，似乎是有什么事情发生……

斐潜所说的，确实是华夏一个典型的问题。

汉武帝并非是国营企业的创始人。

毕竟在春秋战国时期，连皮肉生意都有国营的……

但华夏之中有意思的现象是，一旦出现朝堂监管的国营企业和民间企业发生冲突，社会舆论就是不分青红皂白一边倒地撑民间企业。

即便是这种冲突是正常的商业竞争或是纠纷，也都是不管三七二十一的撑民企。

真要计较起来，民间的这些士族乡绅对于普通百姓的剥削，或许还更严重一些。朝堂之上的免租免税，救灾救难，也往往是被地方官吏豪强所侵吞瓜分。而地方士族豪强崛起的时候，又有几个是没有原罪的？有几个不是靠着践踏法律准则，违反社会道德才起家壮大的？

可问题就在这里了，民间的民议却先天倾向于这些士族乡绅。

当然，这里面肯定有士族乡绅在暗中引导舆论的原因，但更为重要的是董仲舒将天子和上天划上了等号。

也就是，万方有罪，罪在朕躬！』

西方将罪都给了上帝给了耶稣，而在东方，这个上帝』，就是天子。

天下不管有什么事，不管百姓有什么不如意的，最后的罪责都是天子的，或者是天子之下的朝阁的，至于这些问题究竟是不是真的属于朝阁，属于天子的，大多数人都不会去想的。

当然，皇权既然摄取了全天下最高最大的权利，也就需要背负最大的责任，所以就决定了万方有罪，罪在朕躬』这句话没错，作为天子就必须面对百姓的所有不满，去解决百姓的所有苦痛。

可问题在于这些百姓傻不愣登的将统治阶级的中间阶层，也划归到了自己的混沌善良的阵营里面，动不动就将士族豪强作为自身的精神寄托，赞颂和夸耀他们，对他们的利益得失感同身受，就像是那个老佃农一样对于王老爷的损失伤感万分……

这不是斐潜第一次遇到这样的事情了。

在曹操还没有进攻河东的时候，斐潜曾经带着斐蓁北上阴山，就遇到了一群百姓拦着车马为了自家老爷喊冤。

斐潜没责怪那些百姓，而是随后将那个鼓动百姓鸣冤的乡绅治罪了，才算是刹住了这种将斐潜和百姓都当傻子耍的戏码。

但是这样一个事情，也在斐潜心中留下了一个警示。

河东如此，山东又是如何？

一个普通百姓，一个连生产生活资料都没有的佃农，却在念叨着乡绅豪强的好？

斐潜认为，这大概就是因为天子和老天挂上了钩，就像是民众在无奈的时候总是咒骂贼老天一样，是对于自己命运的无奈和对于痛苦的宣泄。

但是对于当下大汉来说，一个中央集权的王朝，真的就是百姓的敌人？

对于大汉百姓来说，是一个强大的中央集权国家好，还是一个分崩撕裂各地为政的战国好？

历史已经做出了选择，可百姓依旧混沌。

确实在中央集权的王朝体系之中，也有不少政策是让百姓不满意，甚至是有意剥削百姓的地方。但不满意，不代表就会是敌对的关系。

主要还是矛盾的对立和统一。

斐潜越发的感觉到后世那些初高学习当中传授的知识，真是神器……

人类是群居动物，相互之间组成社会，分工合作，进而创造出财富。但既然是分工合作，那必然需要有一定的秩序，而秩序就必须要掌权者来维持，这就必然形成了权力。然后这个权力由什么组织架构来掌控制约监督，则是成为了不同的政治体制。

所以要具体问题具体分析。

如果在斐潜没能占据关中，没有做出四民之论之前，斐潜来说这些话，任是谁恐怕都会哈哈一笑，就算是什么都不说，也会在心中不屑。

毕竟不在其位不谋其政。

而现如今曹军败相已露，曹操只是在做垂死挣扎，斐潜同样说这些关于家国制度，治国方针的话，却会给荀谌带来不一样的感受，感觉是斐潜高瞻远瞩，走一步看三步！

主公所言甚是，民议斑驳，难分良莠，又有奸贼潜于百姓之中，借公民之名，行私人之事，』荀谌缓缓的说道，臣倒是有一策，只不过思虑甚浅，不知对错。』

斐潜伸手示意，但说无妨。』

主公既有四民之说，臣之拙见，不妨再增四民之议如何？』荀谌一边思索着，一边说道，如今百姓多有