第461章 皇权不下县？

看到朱翊钧如此郑重其事地强调，再看到他眼睛里透出的精光，李春芳丶张居正丶刘采三人心里不由一咯噔。

太子殿下不会又要出什麽么蛾子吧。

「自嘉靖四十一年，汝贞公主持东南剿倭开始，大明将士浴血奋战，平北虏，定南蛮，除西夷，四海靖平。

不知不觉中，十几万将士为大明效力了数年，短的有五年，长的有十年。他们为大明流血流汗，也该到了安享太平的时候了。」

李春芳三人越听越不对劲。

「孤决定，为国出力的大明陆海军将士们，朝廷不能亏待他们。征战满五年，可申请退役，加上其它因伤因病退役者，兵部主持安置，分置异地，赐田地宅舍，落户各处。

他们都是有功之士，安置各乡后也要为大明安宁出一份力，按军衔以及授勋，可分授都监丶县尉丶巡检和游徼，充实基层。

巡检在城镇，游徼在乡村，一边为朝廷训练青壮乡兵，一边巡查各处，督捕盗贼。」

太子这是图穷匕见啊！

李春芳丶张居正和刘采终于明白朱翊钧打得什麽主意。

以前地方是世家豪右们的地盘，皇权不下县。

缙绅丶豪族丶世家，纠缠在一起，豢养秀才丶地痞为爪牙，以地保里正为耳目，包税揽租，架空官府，把持地方。

知县上任，必须讨好这些人，否则的话是非不断，赋税不足，治政考核不及格，前程堪忧。

更有甚者，几封八行书信寄到省城和京师，叫你吃一顿御史弹劾，轻者罢官，重者流放。

为什麽国朝从洪武年后，就没有再进行过全国性的田地和人口大普查？

就是有这些人把持着地方。

为了包税揽租，要挟官府，这些人肯定不愿意让朝廷普查实际田地和人口。

你都查清楚了，我们还怎麽上下其手，逃税免租啊？

现在太子殿下步步为营，准备进行洪武年之后的第二次全国性田地和人口普查，为此他下手严厉打击宗室丶孔家以及数千地方世家豪族。

从现在看来，大家还是都把太子殿下的治国方略想简单了。

全国性田地和人口清查只是第一步，殿下不仅仅要查清楚大明家底，还要彻底掌握这些家底。

依仗的就是跟随太子殿下南征北战，浴血奋战，倍受犒赏厚待的数万士兵和低级军官们。

这些人会被一省一府一县的安置，担任府都监丶副都监丶县尉和巡检游徼，统领乡兵，督捕盗贼，维护地方治安。

掌握了地方「兵权」，以后朝廷再下派清查工作组，如果还有豪族世家指使地痞无赖阻拦，你猜这些县尉丶巡检和游徼会不会把你们当盗贼给剿了？

不停地向外征战，抢夺土地资源，练出精兵，掌握兵权，震慑各方势力。

完事后还通过安置这些退役官兵，进一步掌握地方实权。

皇权不下县？

你问问这些散居各地丶备受皇恩的老兵们答不答应？

在各地乡镇，他们代表的就是皇权！

深谋远虑。

李春芳丶张居正和刘采心里惊叹着，却不敢反驳。

三人知道，这是太子殿下坚定不移推行的方略，是他的底线，任何人不能阻拦破坏。否则的话，什麽老师丶班主任，照样翻脸。

老朱家有翻脸比翻书还要快的优良传统。

朱翊钧把他的地方官制新政讲述完后，转头看向刘采：「刘卿，今年的吏员招录考试下月要进行。按照计划，分省进行。

这次是新政以来第一次正式招录考试，除了数万宗室子弟，还有各地数十万秀才举人报名参加。

这次考试以光禄寺为主，礼部丶吏部和各地布政司协助，都察院监督。刘卿，准备工作做好吗？」

「启禀殿下，光禄寺已经协调吏部和布政司，确定报名名单，确认报名资格。协调礼部，确定各省录试主考官丶副考官人选，早在夏初就派至各省，主持考试。一切戒规纪律如乡试。

考试大纲今春已经颂发天下，考题在夏四月已经按照大纲出了三十套，随机每五套一组，分成十三组，由锦衣卫镇抚司和警卫军押送至各省省城。

八月二十六日正式开考时，主考官随机抽出一套考题，公布给考生，正式开考.

都察院也组成了四十六个巡视组，微服交叉分巡十三省，监督考试」

朱翊钧满意地点点头。

再严密的考试也会有作弊，自己要做的就是督促下面的人，把招录考试办得尽可能公平公正些，作弊难度加大。

关键是提高惩罚力度。

难度加大丶后果严重，「作弊成本」就翻倍了，让那些心怀不轨者知难而退。

任何犯罪预防，除了提高道德丶唤起良心之外，更重要的是让民众知道犯罪的后果，需要承担的责任。

不要全寄希望于良心发现，而是要让他们畏惧而不犯！

听完刘采的禀告后，朱翊钧又转向张居正。

「太岳先生，你前些日子拟定了一份《官吏考成法》，孤觉得不错，今日就在这里给石麓公和刘卿说一说，我们先初议，议一议利弊，再上内阁复