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运出去卖，经营成本也高。

可以交出一部分经营权，让商人运送粮草赚“贡献”来换。

若是这一次可以，日后也可以作成常例，到不怕这些商人反水，一则汉室旗帜不倒，二则商人逐长利，最善见风使舵，只要长安形势趋上，商人比朝中公卿可靠。

…

荀彧收到信，放下有条不紊准备的年末、新年各项，招来群寮商议筹备。

“这倒不难，商人逐利，汉阳富裕，如今关中已尽知，只是若与之贩盐铁，朝廷损失颇多。”一名尚书道。

“这几年，来往长安的商人多有抱怨，以为朝廷专利，不愿与民，太尉如此，倒可减少民间怨言。”另一人道。

“哪有许多民间怨言，商人多狡，得二分利便怨未得三分，得三分更言未得五分，关中如今过城皆不取税，只入市取一回罢，比之过去层层取利，好了多少，如此还抱怨，未免太不知好歹。”一人争辩道。

“太尉之策甚好，只是还需商议个章程。”又一名老成持重者道，“这事恐不易成，需得详细论就才好。”

这又是新创之策，众人倒没有推诿，只是觉得棘手，千头万绪不知如何布置。

荀彧端坐上首，静听了一回，待群吏乱哄哄的讨论一轮，这才开口，“先将运粮之数算来，以五百石为一筹，盐、铁、尚方官所货物俱以此计得若干，再告诸四方，令商人各来认领，记录姓名，少则一筹，多则五筹，负至军中验过给符，亦以五百石一符，以符往各所取物，可数家相结一筹，一家则需运粮回还，方可再认……各处计簿，相互验核，