2799【盐政改革】

“李少师，我之前看过户部资料，知道盐铁历来占朝廷赋税的大头，而且与民生息息相关，更是军备物资，至关重要。

若是开放制盐、制铁，如何收取赋税？如何控制价格？如何限制外流？”项南问道。

盐铁专卖，生产、销售都由官府控制，才能顺利收上税来。若是开放经营，不说会影响国家战略，光是偷税漏税就难以制止。

现代管控如此严密，科学技术如此先进，尚且杜绝不了走私。而古代皇权不下乡，对基层的管控相当无力，况且侦查技术也相当落后，更拿走私没有办法了。

而且一旦开放经营，那么造成的后果就是，盐铁价格将被商家控制，被抬到一个极高的程度。

现代社会，就曾发生“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“葱击波”、、“苹什么”、“辣翻天”等物价暴涨的现象。

而这些食物都还不算生活必需品，有可以没有也可以克服一下。但是盐铁直接关系民生问题，一天都不可或缺。

如果开放经营的话，那百姓真的要惨了，必须花极高的价钱购买盐铁。到时候，那些商人赚得盆满钵满，而百姓则会被盘剥一空。

最惨的是朝廷，不仅失去盐铁税收，而且还将丧失民心，离垮台也就不远了。

同时，开放经营的话，一旦盐铁外流，对国家安全都是个重大威胁。

西境诸国虽然也会冶铁，但是论规模、质量相比豊朝，却是大为不如。因此西境诸国袭扰边境，往往连铁锅、农具都一并掳走。

如果对西境诸国不限量供应铁器，以他们全民皆兵的制度，分分钟拉起数以十万计，盔明甲亮、装备精良的大军，对豊朝自然是极其严重的威胁。

因此有此三大难题难以克服，太子少师李少卿的开放盐铁之议，就是一个空谈而已。

……

在场众人见项南刚听完李少卿的建议，便迅速列出最为关键的三大难题，不禁都对他肃然起敬。

项南才思之敏捷，目光之精光，心思之缜密，可见一斑。

好在李少卿也非泛泛之辈，他敢提出盐铁开放，自然也有他的道理，于是同样侃侃而谈。

当下，项南就跟他们讨论起来。

而讨论之后，项南也不禁有几分感慨。

他敢肯定，李少卿虽然并非贪官，也并非庸臣，但他和皇室并非一条心。

就像明末的东林党，口口声声为国，要求廉正奉公，振兴吏治，开放言路，革除朝野积弊，反对权贵贪赃枉法。

但也正是这些一身正气，清廉正直，铮铮铁骨，堪称道德楷模的东林党人，主张轻徭薄税，害得国家税收艰难，想打仗都没有钱，最终清兵入关，国破家亡。

李少卿就是类似的人。

他有学问、有本事，不贪不抢，清廉刚正，众口皆碑，但是真要用他的话，可就真虾米了。

他就像现在那些打着政治正确旗号的政客一样，表面上无懈可击，说得话全都正确，谁也挑不出错来，但就是不切实际。

由此也让项南长了见识。

他原本以为，治国只要用那些清廉刚正、铁面无私的清官就可以了。如今看来，清官未必清，清官也未必能用。

……

项南随后就盐铁之议，给李赜写了个条陈，提出了自己的改革意见。

如今豊朝的盐政推行的是“民制、官收、官运、官销”的制度。

因为官府插手太多，所以盐利多被官员侵吞。而且官府做事效率低下，收、运、销三个环节都节节受阻。

不仅盐价居高不下，而且常常无盐可用。同时因为官府盘剥过甚，也导致盐户制盐的积极性不高。产量逐年下跌。

而项南建议食盐实行民制、商收、商运、商销。如此一来，收买、运销之权悉归于商人，又称“商专卖制”。

官府督管，商人经销，既可杜绝官员侵占盐利，也可避免官盐壅塞，私盐盛行。

这种商专卖制，是明朝中后期开始推行，一直延续到清朝末年，长达近三百年的时间，可以说是相当成熟了。

当然商专卖制，也不是没有缺点，比如会造就一批垄断商人。如清朝时期，两淮盐商可是富甲天下，无人不知。

不过古代商人没有地位，就是待宰的肥猪而已，养肥了直接杀。

清朝时，自康乾以来，每当清政府举行重大事宜之时，盐商往往踊跃捐赠巨额银两，百万至十万不等。

因此让商人有钱，其实比让官员有钱好。

……

李赜看了项南足足三万字的条陈，从当前盐政的弊端，到“商专卖制”的优势，再到具体的推行，以及监督、调整的办法后，都不禁满意的点了点头。

项南的盐政，的确比现在的法子要完善得多，先进得多，看来他的确是用了心。自己选他做太子，也的确没用错人。

不过，李赜却并没有立刻实施，而是把这个折子压了下来。

项南知道后，略有些奇怪，但并未声张，他相信李赜有自己的理由。

之后几天，项南依旧忙于修书、学习和参与朝政。

虽然他之前没有当过太子，没有管