第283章 江南五法(下)
这样虽然给城市、商业带来大量的廉价劳动力,但是因为大明的工商业还没有发达到可以容纳这么多人,所以就会出现大量的失地百姓。
而大明的户籍制度又十分严苛,使得大量的失地百姓只能在一定的区域内活动,没有土地种植,没有做工机会,他们彻底失去了活下去的希望。
官绅一体纳粮,则是给了人数最多,负担最重的江南百姓一道希望之光。
当然,这其中也有风险,毕竟在这个皇权不下乡的年代,官绅对乡间的统治力甚至超过官府。一旦官绅们煽动百姓,那些不明所以的百姓,就会成为他们的挡箭牌。
不过,楚宁对此不怎么担心,他有办法把百姓们拉到自己这一边来。
楚宁这次就是要在江南推行官绅一体纳粮,最主要的原因是江南是大明最大的官绅聚集,这里如果解决了,那其他地方就不会翻出什么浪花来了。
而且楚宁在江南变法最大的底气,就是不怕江南乱了!
这话说起来有些绕口,可朱祁镇和曹鼐却知道,楚宁说的是什么意思。
江南,历来都是大明的财赋重地,所以只要他们做的不是很过分,朝廷都会睁一只眼闭一只眼,毕竟那里是支撑大明朝廷运转
最重要的财源之地。
一旦江南发生什么变故,那给大明带来的损害将是巨大且不可逆转的。
现在不一样了,振兴集团的发展,让北方首次出现了可以和江南比拟的财赋来源。更何况,随着海禁的开放,海贸一项的收入,就已经让朝野上下惊讶到了极点。
所以,就算江南乱了,只要时间不是太久,年之内对大明的影响无非就是发展上缓慢一些。
这才是朱祁镇和内阁支持楚宁变法的根本原因所在,因为一旦江南变法成功,不仅可以解决日益突出的土地矛盾,也可以从根本上解决土地,这个困扰了所有王朝的巨大难题。
除此之外,还有第四条放宽户籍制度。严苛的户籍制度,为大明初期的稳定,创造了极大的帮助,但是随着形势逐渐稳定,严苛的户籍制度,大大制约了大明的发展。
百姓们被束缚在当地,束缚在土地之上,不能从事其他的行业,尤其是老朱开创性的将户籍制度变成了终身制。
就是你是农民,那你的子子孙孙都是农民,你是军户,那你的子子孙孙都要成为军户。
农户还有科举的希望,但是军户、商户则因为户籍的限制,失去了其他发展的方向,极大地制
约了社会的发展。
楚宁这次就是要打破常规,首先之前的军改已经让军户制度名存实亡,现在大明已经很少有军户存在了,但是想要当兵,也可以,只不过现在是募兵制。
当兵和做工一样,到时候领饷,而且作为军人还有许多优待的条件,比如作战勇敢、因战致残的士兵,在退伍之后,可以在原籍或者军队驻扎地获得衙门里捕快的职务。
军改已经推行了三年多,效果很是明显。
第五项是海贸,凡是进出大明的商船,不管你是大明的船只,还是藩国的货船,只要进入大明的港口,就要缴纳税金,缴纳金额,按照货物的类型、数量计算。
在应天设立江南市舶总司,下辖南直隶市舶司、江浙市舶司、福建市舶司、广东市舶司、广西市舶司、云南市舶司、望海城市舶司。
市舶司专事海贸管理,货物厘定,税金收取,除了望海城之外,其他市舶司都是收取一次,货物即可在大明境内销售。
当然,一般货物在到达一个港口后,会就地出售货物,毕竟海外货物如果想要运到大明境内,还需要更加繁琐的手续。
比如连续五年无违反大明律法的情况,有大明商人担保其只是从事商业活
动,否则不仅番邦商人,作为担保的大明商人,也要承担相同的责任,等等诸多的限制。
望海城收取的税金只是初步税金,是船只进入大明海域的通行费,因为楚宁此次远航在大洋上建立了许多港口城池,每个城池都会对停靠船只收取税金。
税金是按照分段收取的,比如你在位于波斯珍珠城缴纳的税金,如果你不在沿途但港口停留,就只需要在望海城缴纳税金就可以了。
当然,海外城池的税金都比较低,就是防止层层收税,阻断了货物的流通。
各省的市舶司根据自己的情况,在港口设立市舶司分属衙门,而所有的省级市舶司,最终将税金直接押解到应天江南市舶总司,有市舶总司统计收拢后,每三个月向京城押送一次。
同时,大明船只出海贸易,按照货物的种类、数量、目的地在当地市舶司备案,否则大明海外港口将不予接收。
这个被后世称为正统五法的变法已经公布,就引起了轩然大波。
这五条法令,几乎将整个江南都涵盖进来。
上至官绅,下到平民,无一例外,都在变法范围之内。
应天城,作为所有事情的起始点一时间成立整个江南,乃至大明的焦点存在。
可应天城的百姓,现在更关心的是明天是否真的有粮船运到!
“郑老怎么样了?”徐庭等人看到大夫出来,