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，比起指挥作战，他其实更偏向于规划才能。

没有战败一事，张角也就没有重病而亡，在现在人才紧缺的情况下，暂时担任青州军的军师，有张角在，这些农兵才能有一个向曹操袁绍等人靠拢的过渡期。

三十万农兵屯田，至少可以保证当前的温饱，余下的粮食才是上交给朝廷。

然而除了青州有这样的待遇，其他各州黄巾军即便是想投降也没有机会，都沦为向朝廷请功的人头。起初，天子更担心曹操拥兵自重，三十万农兵如果经过训练，也将是一支十分可观的队伍。

但是当第二年上贡了足够多的粮食后，刘宏还是愿意相信他的，并且与其他杀黄巾请功的诸侯对比之下，更显得曹操是个实干派。

器重归器重，享乐卖官修宫室也是一点没停，比往年上贡多出来的粮食甚至也被贩卖。

“陛下……”曹操试图劝诫，刘宏不听，只让他好好经营青州那块地。

曹操将功劳都让给袁绍，既然后世说本初受到百姓爱戴，那就交给本初来当青州刺史。他则各州奔走刷好感，不断提升自己的统率。

这几年新政策实行虽是小范围，但总体来说还是很顺利的，那么按照系统所注解，他的“政治”属性应该也提升了不少。

统率：增强人格魅力，士兵下属的信任。

政治：减少政敌抬杠概率，观念想法更容易被认可。

在外挂的帮助下，原本属于“政敌”的一些宦官，偶尔也会产生“曹将军说的很有道理”的感觉，于是原本按照对立面会反对也变成了沉默，而沉默便是默许。

成为青州刺史的袁绍实行宽仁政策，进一步减轻了当地百姓的压力，同时提拔自己门下的势力任职几处县令，刘关张三人只分配给了刘备一个县令职务，另外两人随刘备自己安排。

袁绍十分轻视刘关张，白身入伍，若不是靠着和阿瞒认识，施舍给他们一些军功，哪能得到职务？

曹操则对刘备很信任，就以刘备所任职的县作为新的试验田，进行一些政策改革，每个月定期开会反馈情况，也和青州的其他县做一个对比。

百姓们对刘备一致好评，如果说袁绍是宽政爱民，那么刘备就是以德服人，不是上位者俯视的怜悯之爱，而是自己也为民一份子同甘共苦的爱。

原本贫困的青州，在天子的特许下单独实行试验政策，还很慢慢的发展了起来。再加上明面上有袁绍作为青州刺史，世族大家就算想找曹操麻烦，一时半会也挑不出什么错。

恰恰相反，原本作为顶头上司的何进，反而对袁家和曹家越来越有意见，刘备因默默无闻而没被记恨。

天下虽没被黄巾军扰乱，局势看上去却似乎更乱了。

按照原本的记载，由于诸侯起势较多，群雄割据，反而分散削弱了彼此的力量。而现在起势诸侯虽少，却也因此有更多的地盘，权力兵力也更集中。

青州缓慢而有条不紊地发展着，曹操心里骂了诸葛亮不知道多少遍，村夫可恨，藏着杂交稻麦的技术不说，骗大家带种子回来，结果东西全都没法带，技术全都没有学。

他只能告诉张角，这些植物是可以通过一种叫作“杂交”的技术来提升产量的，也不知道他能不能理解。

张角看上去比两年前更瘦了，笑着应下，便去找各县的农兵头领商量这事，农人识字的不多，为了能更好的进行研究，刘备将张飞派遣过来当识字老师。

曹操觉得这个提议过于离谱，刘备却认真分析，说：“教书先生都是文弱书生，一堆农人五大三粗哪听得进去。益德虽面相凶狠，却是个心细的人，他们若好好学也不会为难，若是扰乱秩序影响研究，也能镇得住。”

“呃其实……”曹操欲言又止，主要是怕张飞下手没个轻重，把人鞭挞死了。

好在张飞十分听大哥的话，交代清楚要善待百姓，就绝对不会无缘无故抽鞭子，毒打是最后的手段，教化是最初的目的。

之后几年，各地黄巾军已经少见，但各种各样的动乱频繁发生，活不下去的人永远存在。

此时的曹操已经将华佗拉拢，在青州也置办了一件小院让他安心研究各类病，这里农兵伤痛疾病也多，有的是实践的机会，因此华佗也很乐意帮忙。

但是，张角还是重病不治了。

张角在投降之后逐渐有后悔之意，他并不只是想自己能够温饱，也不是青州百姓温饱就够，当得知其他各州起义的黄巾军下场时，张角询问曹操，为什么不能也救救其他地方的百姓呢？大家并没有真的反心，只是失去土地连温饱都办不到，不得不为了活下去而起义。既然青州可以屯田，为什么其他各州不能屯田？为什么那些群雄诸侯要将百姓如此践踏，哪怕是已经投降，还要割下脑袋去换军功。

曹操回答不了这个问题，农兵是农也是兵，一州之地这么弄可以，各州都这么办天子不会同意，诸侯也没有耐心屯田生息。

如果不是他在另一个世界走了一趟，知晓其中利弊，他也会选择剿灭黄巾贼来换功勋。

他也不惧承认如今所为也只是权衡利弊，让他们活着的利益更大，所以才让他们活着。