第25章 台宫夜谈变法（三）

在吏部之下，紧接着就是户部。户部作为朝廷的钱袋子，拥有着至关重要的地位。无论是什么身份、什么地位的人，面对户部都需要给予一定的尊重和面子。

毕竟，有一句话说得非常贴切：“巧妇难为无米之炊”，而户部正是负责为整个国家筹集资金的部门。没有足够的资金支持，任何事情都会变得艰难。

在许多人的认知中，户部似乎仅仅是管理税收的机构。然而，实际上，户部的职能远不止于此。作为朝廷六部之一，户部的职权极其重要。它下辖四个各司，分别是掌管户籍民政的户部司、掌管财会预算的度支司、掌管钱物出纳的金部司以及掌管粮食出纳的仓部司。

让人意想不到的是，古人竟然早已具备了预算的概念，通过这种方式来确保朝廷的财富得到合理规划和使用，避免随意挥霍。不得不说，这是一项非常明智的政策。

可惜的是，政策虽好，但执行的人却未必能做到尽善尽美。

而在原有的基础上，乔松对户部的职权做出了一系列改革。他增设了铸币、钱庄、商贸、矿产、土地等职责。

韩非和李斯作为法家的代表人物，他们的思维方式相对较为传统，对于新事物的敏感度可能较低。然而，乔松对萧何的教育却融合了部分后世的知识。这种教育背景使得萧何敏锐地察觉到了钱庄这个机构的不简单，便询问起了乔松钱庄的具体内情。

“所谓钱庄，乃是朝廷设立的一个机构，具备‘存储、汇款、贷款’三项功能。

首先说存储，即百姓和商户将手中多余的钱财存入钱庄。当然，百姓和商人不是笨蛋，会把钱白白的交给钱庄，因此，钱庄需要给予一定的利息回报以吸引他们。

其次是汇款，主要用于两地之间的资金流转。例如，对于一个来自南阳的皮货商人来说，可以在南阳将货款存入钱庄，随后凭借钱庄开具的存根以及个人身份证明，前往辽东提取相应的货款，并在当地进行采购。

最后是贷款，主要面向商人。有些商人的货款不足时，可以将一些资产抵押给钱庄，以获取一定数量的贷款。如果能够按时还款，那么当债务还完之后，抵押的资产将会归还；反之，如果无法偿还贷款，这些资产将会被钱庄没收并作出相应处理。

当然，钱庄的贷款需要收取利息，以维持运转。”

萧何琢磨了好一会儿，脸上突然流露出一个惊讶的表情，对嬴政说道：“君上，百姓不一定会信任钱庄吧？”

乔松微微一笑，解释道：“钱庄是建立在朝廷的威信之上的。这就要求我们朝廷要有足够的威信和金钱储备。”

说完，他从袖口中拿出了一个小包布，小心翼翼地将其展开。里面放着的，是三枚闪闪发光的钱币，分别是金银铜三种材质的。

嬴政好奇地拿起了其中那枚金币。

金币直径约一寸左右，分为正反两面。正面是一个头戴王冠、面容模糊的人头，仔细一看，鸟篆的“秦”字。金币正反两面的外围一圈，都雕刻着一圈锯齿状的纹路，其表面还精心蚀刻出了一些复杂的花纹，这些都是用来防伪的独特设计。

银币和铜币的规制与金币相同，唯一不同的是，银币上的人像换成了孝公，而铜币上的人像则是嬴政本人。当嬴政看到铜币上自己的肖像时，不禁有些惊讶。

嬴政不会去询问为什么他的头像不在最尊贵的金币上，毕竟前面还有先祖。但对于一个帝王来说，能够将自己的头像铸造在钱币上，绝对是一种荣耀。然而，这种事情在这个时代却是闻所未闻，见所未见。

乔松好似没有看到嬴政等人脸上惊讶的表情一样，自顾自地介绍道：“这是公输家新铸造的钱币，属于试制阶段，如果后续需要调整的话，可以随时进行修改。”他顿了顿，接着说道：“这三种不同面额的钱币，金币、银币和铜币之间的兑换比例均为一比一千，也就是说，一枚金币可以兑换一千枚银币。

因此，想要维持钱庄的正常运营，就必须拥有足够的矿产资源作为后盾。

恰好，纪信发现的倭岛上就有一座储量惊人的银山，还伴随有不小的金矿储量，是个宝地。”

嬴政眼中眸光一闪，低头仔细端详着手中的金币，嘴角浮现出了一抹不易察觉的弧度。众人相互对视了一眼，默默地低下了头。

嗯，君上的钱庄是个好政策啊！

不过需要特别强调的是，乔松所倡导建立的银行体系，主要功能仅局限于资金存储、汇款转账以及贷款等基本业务领域。因此，其金融特性相对较弱，可以说是几乎没有。

这背后的原因在于作为一名穿越者，乔松深知金融这个工具虽能带来繁荣，但更可能释放资本这头怪物，成为摧毁一切的洪水猛兽。

乔松绝对不想看到这种情况的发生，所以对其进行了一定程度的限制。

正如乔松所说，大秦追求的是各个行业的繁荣发展，希望每个行业都能充分发挥自身作用，而非仅仅将社会划分为士、农、工、商四个阶层。大秦追求的是开启民众智慧，而非一味地愚弄民众。

毕竟，世界很大，大秦所占不多，足够折腾。

户部牵扯到税收，