第181章 财权之争

会成熟，朝廷就可以在西南进行改土归流。

比如在永乐年间，消灭了思州田氏，直接推动了贵州省(布政使司)的建立。

高务实之所以能将广西土司的绝大部分迁往安南，实际也有这个前提：广西的军屯导致广西半数左右领土掌握在了朝廷手里，而这些朝廷直辖地区也会对土司形成事实的压迫，土司们也希望更加“自由”，所以高务实一忽悠一个准，最后大多被他忽悠去了安南。

而此时朝廷因为有足够的军屯作为底子，也可以比较顺利地跟，占据并开发那些原先的土司领地。这一切的先决条件其实都是军屯带来的。

但是正如高务实在广西时所见的那样，大部分卫所兵几乎都是“乞丐兵”，这实际也显示出军屯已经逐渐走向毁灭——因为军屯本身其实是建立在对军户残的剥削基础之的。

军屯出产的粮食，除了自食之外，还必须交纳“屯田籽粒”。洪武年间规定，“人给田四十亩，岁征其半，余存自食”，也就是军户的产量一半需要交。而军户本身就一直处于服役的状态，这使得国家对军籍户口的剥削是远远高于一般的民户的。

如果军户失去了土地，那就更惨，因为军户要“包赔屯田籽粒”。在大明中期开始，就有许多土地因为贫瘠而被荒废，但是军户不得不“终身佣身以输粮而不足者”。这个情况本书前文有述，此处不再重复。

总之就像此前说了多次的那样，卫所军屯的田地逐渐从集体所有变成了军官所有，而军官掌握之后则会以各种名目将田产隐匿，最终导致兵部方面实际能拿到的军粮逐年减少，直到此前高拱清丈田亩。

清丈田亩除了清出许多官员、士绅隐匿的民田之外，还清出了大量的军田，前几年朱翊钧动不动就免灾区赋税有一部分原因也在于此。但即使如此，因为有很多军田已经没法查清来历，现在的军屯依旧不复开国初期之盛况。

兵部之所以在丢了这么大一笔收入的情况下还能压制内部不表达反对意见，一个最根本的原因就在于高务实给出了一个承诺：财权既然交户部，则兵部对各地卫所的开支责任也就一并移交户部了。

换句话说，以往卫所发不下军饷，当地军官也好、士卒也罢，骂的都是兵部，而将来如果还出现这种情况，他们就该骂户部了。

对于兵部而言，高务实这样改，他们的权力肯定减少了，但是回头来看，相应的责任也减少了。到底划算不划算，那就看自己怎么想。

户部自己不算，现在吏部和兵部也算是稳住了，问题就出在其余三部之。

礼部的表现还算对得起“礼”字，至少没有骂人，他们主要是担心户部供给不支。礼部的开支除了日常办公之外，主要有三个方面：一是科考；二是祭祀；三是接待。

科考不用说，大明对科举考试的重视恐怕能算历代之冠，考生的许多支出都是朝廷负责的。比如说，哪怕在《纾驿路疏》执行之后，乡试、会试考生赶考都是可以免费使用驿站的，驿站按照标准提供给考生住宿、差旅等服务，而这笔钱最终归礼部走账支出。

现在高务实要收财权，原先供给礼部的各种实物固然不必礼部再去折算、变卖，但这笔支出也就归户部捡账了，礼部担心的就是户部万一拿不出来，影响了抡才大典，这责任谁负得起？

礼部尚书徐学谟自己倒没说什么狠话，但礼部一位心学派的员外郎在奏疏中就指名道姓的说了这么一番话：“嗣后倘使抡才大典囿于户部财窘而遇挫，高部堂可愿呈首以谢乎？”

万一将来因为你户部拿不出钱来，导致抡才大典受了影响，你高司徒是不是愿意献自己的人头以谢天下？

相比礼部动不动就搞“无限拔高”，刑部方面的表现就很有“法度”。没讲什么大道理，也不谈什么财权到底该归谁，刑部尚书舒化一本正经地呈了刑部的收支册，并且主动提供明细：把刑部去年的实物税直接抵扣部分除外，刑部整年最终亏空为七万五仟六佰四十七两三钱四分白银。

舒部堂还很严谨地表示，如果户部愿意把刑部以往的亏空全部补齐，他本人代表刑部完全同意交财权。

至于你问刑部历年一共亏空多少？舒部堂的账目算得很清楚，把从永乐年间(出现北京刑部开始算)直到万历十四年的账通通拿了出来，合计亏空六十四万多两。

同时舒部堂还很认真负责地说：早前有不少亏空已经成了死账，连债主都找不到了，所以这些算是可以赖账的部分。不过即便去掉这些，户部也想要接过刑部财权，也必须先帮刑部填补一共二十七万四千多两银子的亏空再说。

这样就还剩下工部。

工部恐怕是这次反对声浪最高的部衙，错非是考虑到高家家丁的战斗力太强，人数也太多的话，可能连白玉楼别院都要被工部的人打门去了。

众所周知，从六部的地位来说，吏部、户部和礼部的地位比较高；兵部属于中等，但一旦发生战争，则重要性立刻提升；至于刑部和工部的地位，一般就相对比较低。

尤其是工部，在大明朝的历史中，还没有出现工部尚书直接入阁的情况。一般情况下，工部尚书都需要先升为吏部或者