第242章 年前(下)

劝皇帝把京师附近大量皇庄都“还”给了农民，所以现在的盐场农场也按照这个来办。

某种程度上来说，这些农场成了“集体用地”，所有权归盐场所有，而盐场的股份因为是皇帝和高务实各占一半，所以盐场农场本身缴纳一半田赋高务实本来也不需要交田赋，但他很早便“以身作则”地宣布自己的田地都会足额缴税。

高务实虽然不爱好买地，但他在高家的确是有分到田地的，而在各地买矿山的时候，由于其中有些位于几个山头之间的谷地不可能单独列出，所以也只能一并买入。

这样一来，因为他买下的矿山极多，其实现在也顺便成了大地主，只是土地零散得很，星星点点到处都是，碎得和此时的神圣罗马帝国小邦国一般。

张四维时代结束，到了申时行当政时，京华也已经是大明的产业巨无霸。此时由于南疆和大明实际上打通了贸易，这导致双方贸易往来大增。

贸易量既然大增，关税和海关税收入便随之暴增，这也是高务实之前在实学派聚会中提到现在两项关税从当年“十来万”翻了三十倍的来历，也就是说现在陆海关税总额已经超过三百万两。

此时，全国的正常岁入已经提高到了八百三十万两左右，而今年高务实主导了户部大收权之后，各地方衙门截留的收入少了很多，以往被隐瞒的很多收入也被户部收取，导致户部收入又提高了不少，已经有望达到或接近千万之数。

而且高务实不担心地方衙门会饿死，因为在此之前好几年他就提出过地方衙门“创收”的办法。这办法说难不难，说易也不易：地方主官应该大力提倡发展商业贸易，并把征收商税作为提高收入的手段。

大明当前阶段的商税分为两个部分，一类是国家商税，一类是地方商税，但两者之间的制度还没有定好原本高务实打算借鉴自后世红朝的“分税制”现在还在计划当中，所以目前的大明商税按照户部与地方五五分成来草草结算。

总的上来说，这个做法也很符合高务实一贯的改革思路：以利益引导为主，而不是依赖于行政施压。

行政施压固然在某些时候也是必不可少的手段，但高务实始终坚信，单方面的施压是不存在的，但凡施压就必然会导致反弹，所以任何时候都需要有利益引导，并以后者为主。否则一旦行政施压结束不管是由于什么原因，结束之后必然会出现被压一方的反攻倒算。

一年保底八百三十万两，今年甚至可能达到千万级，这样的财政实力之下，高务实依然对于这四十五万两银子的开支增长很是犹豫，为什么呢？

因为伴随着收入的提高，大明朝的各项开支也同样逐年上涨。

之前多次提到的几个大项目，如宗室“买断”、皇陵建设、战备储存、巩固边关、官员俸禄改革等等，无一不是吃钱的大户。

换做是二十年前，可以说任何一项工程都不是当时的朝廷办得下来的君不见隆庆帝驾崩后，高拱竟然拍板让他“住”进了他爹为他爷爷修的陵寝？以高拱对隆庆的感情，尚且不得不做出这样的权宜之计，不是因为朝廷实在没钱，还能是因为什么？

然而现在，朝廷已经强大到了能够一批大事同时办。

二十年的改革，最大的变化就是两个字：富强！

富强，富强，富了之后才能变强！

氪金，永远是硬道理。

不过实学派改革毕竟还只有二十年，氪金氪多了之后还是有后遗症的，比如各处都觉得自己需要氪金才能更强，这时候就很考验高务实这个户部尚书的平衡掌握了。

如此多的大事都要办，花费自然是巨大的，要不然之前也不会逼出西北之乱。现在高务实主管财务之后虽然搞了大户部，户部的财政实力进一步强化，但他刚才已经批准了一些提高预算的项目。

更何况除了这些大项目之外，此前高务实很重视的“国家层面救灾赈灾”工作也在积极推进，偏偏现在大明的灾害也逐年增长，财政上给出的预算只好随之提高。甚至为此还不得不多准备一笔钱，用于可能出现的重大自然灾害的救灾赈灾工作。

而现在兵部要花的这四十五万两银子还有一个很大的问题，就在于它不是作为奖励的一次性支出，而是一项常规性的提升军饷。换句话说，今年批准以后，将来每年都要多支出这四十五万两。

这就有点狠了，高务实不能不犹豫。

但兵部给出的原因高务实是认同的，他对边军的情况比绝大多数朝臣都了解得多，甚至自己还带着边军打过几次仗，九边边军的待遇是真的很糟糕，许多军户连养家糊口都难。

尤其是之前平定西北之乱，他就觉得乱子的根源出在陕甘宁地区的军户实在太穷上头，稍微延迟一下军饷的发放就能在有心人的拾掇下整出惊涛骇浪。从这个层面上来讲，提高边军待遇确有必要。

兵部只管兵部的事，如何弄钱他们不管，他们只管要钱，所以事情的解决还得看高务实。

高务实沉吟半晌，虽然没有说不，但梁梦龙和三位侍郎的心情已经越来越紧张了。高司徒决断问题一般都很快，拖这么久没说话，想必是其中困难真的很大，看来多半没戏了。