第281章 朝归倭附(十五)端水

说而论明代君权之空前膨胀，其实难以成立。

那么大明朝的君权到底是个什么情况？

既主导行政之决策权，所以大明的君主看似独c，而由于言路之开放，导致君主又处处受制，只能以表面宽大的“留中不发”手法处理。

这一切的背后，其实是君权面对言官们史无前例的激烈抨击而无力处理，只得自我“摆烂”、不予理会。

这种置若罔闻看似是帝王的傲慢，其实事实正好相反，这是君权面对过于强大的舆论和道德压力所展现出的无能为力，是典型的疲弱不堪。

当然，原历史上的朱翊钧与当前的朱翊钧显然有所不同。如果说原历史上的朱翊钧是被文官集团的“非暴力不合作”给搞得没脾气了，那么现在的朱翊钧相对而言日子却好得多。

朱翊钧现在处境的“好”，可以说主要是依靠实学派改革得来的，当然也有高务实凭借这些改革而打出的数次大胜作为加成。

实学派改革的目的归根结底就四个字：富国强兵。从其所达成的阶段性效果来看也正是如此。

从富国的角度来看，户部岁入相较于嘉靖末年和隆庆朝已经翻倍都不止，而且很多不必要的支出又被砍掉了——例如宗室开支减少了三分之二，驿站开支减少了四分之三，原先年年亏损还祸害九边的官营军工大部分关停等等。

一边是不必要的支出大幅减少，一边是户部岁入大幅增加，这一进一出之间，朝廷的财政体系立刻从濒死边缘恢复了活力。现在这局面，不说完全健康吧，至少不再是病入膏肓的模样，这是毫无疑问的。

从强兵的角度来看就更加直观了。原先的京营号称有四十万大军，外界也以为至少还有二十万左右多少有点战斗力，可事实却是百无一用。

当时的京营到了什么程度？连京中要举行些象征性的仪式需要点卯时，京营都得花钱雇人充门面。真就只在名册上养着几十万大军，但要花的钱倒是一文都少不得。

现在呢？京营还真就有了三四十万人，但其中三十万左右都在生产建设兵团，他们只负责干活、不负责打仗，打仗的事全部交给了六万多人的禁卫军，而禁卫军则已经证明了自己非常能打！

生产建设兵团一成立，原本只存在于名册的士兵很快就齐活了，这不是高务实懂法术，而是他懂人心、懂制度。

实际上，现在这个京营生产建设兵团的本质是什么？是京营联产承包责任制。

没错，这玩意虽然挂着“生产建设兵团”的名，但高务实其实是搞了个红朝“家庭联产承包责任制”的扩大版——但却不是人民公社。

为什么呢？因为京营在大明这两百年下来，已经在某种程度上私有化了——众家勋贵就是京营的“实际持股人”。(这其中的原因我记得本书前期提到过，这里就不复述了。)

在这个层面上，高务实除非想一步登天搞社会主义，否则就只能激发各家勋贵的积极性，利用他们的主观能动性来改革。

这要怎么改？当然首先要承认他们的既得利益，然后靠着皇帝本就拥有的大义之名从中分一杯羹——顺便把原本的包袱也甩掉。

所以现在的生产建设兵团是怎么弄的？勋贵们实际控制生产建设兵团，朝廷的戎政侍郎负责全面监督，皇帝再派御马监太监专门监督财务，最后三方分成：全部利润的七成归勋贵，两成归皇帝，一成归户部(但会返回给兵部)。

为啥七成的大头都归勋贵呢？因为禁卫军要归他们出钱养着。朝廷只管打赢了仗之后的赏赐，却不管日常开销、装备更新等等。这就充分体现了高务实一直坚持的“权利与责任挂钩”理念。

由于朝廷不养禁卫军这支全国装备、训练都最好的六万多大军了(以前按兵册要给几十万大军的钱)，包袱完全甩了出去，同时还有一笔不小的收入，这也是“一进一出”。

至于九边和各地卫所，目前的改革就还没有完成，各地的情况差别也很大，不过按照高务实地规划，以后基本上也会按照禁卫军的模板来搞。

如果按照后世的眼光来看，大概可以这么说：家丁好比签合同的志愿兵，是精锐的作战部队。卫所兵好比义务兵，但基本不承担军事任务，而是分别去负责务农、务工等经营类活动，以其部分收入来养本卫的作战志愿兵。

不过这件事高务实还没有全力推行，因为这里头还有些矛盾不好解决。

比如说，九边肯定是作战兵云集之地，但九边的经济水平肯定赶不上江南、两广(广西现在有最强的制糖产业，已经比过去富裕多了)。

这样一来，九边地区需要的精兵多，但其卫所兵不见得能创造那么多财政盈余，这就需要从富裕地区来给九边搞“财政转移支付”。

既然要转移支付，该转移多少、从哪里转移等问题就极其重要，高务实不能拍脑袋决定，因此还需要较长时间的财政数据来支持定策，急不得。

目前九边的军费还是高务实按照需求来划拨的，属于人治为主，制度几乎谈不上，很不符合高务实地调性。

但是从九边这些年的战斗力逐年提升来看，至少改革的效果还不错，高务实也只能勉为其