第283章 正国本(卌五)部衙会议

只好捏着鼻子来了。

现在宋应昌说完，就该轮到他，他无法可想，只好道：“工部自是可以调动辽东一应匠户参与重建，开原、铁岭徭役也不是不能免掉。

只是这样一来，万一今年辽东要动大工，这徭役人数就恐怕不足。而且，此番调动匠户重建两地虽可动用徭役，但即便动用徭役，却也仍然是要花不少银子的……这就不是我工部说了算的，还得看高阁老如何决定。”

高务实环顾一眼众人，道：“辽东原比中原各省地广人稀，服徭役者人数也少，参与重建所需耗费有限……雅斋兄，若预定两万徭役，三个月之期，户部应需支付几何？”

雅斋是户部右侍郎胡执礼的号，胡执礼听完稍稍计算便道：“徭役本无薪酬，所费乃口粮等项，每人每日不过五六文钱。按六文钱计，日耗铜钱十二万文，即一百二十两白银。以一百二十日计，则费一万四千四百两银。”

一万四千四百两银子，听起来很少，但这个“很少”其实颇有误解。真实情况是高务实当年出任广西巡按时，广西全省一年都只能交七八万两银子，反而朝廷花在广西的银子一年却要接近二十万两。

当然，如今的广西托了当时高务实给它搞“计划经济”的福，发展很是迅速，早已是今时不同往日。

现在的广西，木材、香料、制糖和造船业成了四大支柱，另外还有一个钦州港在手，每年已经可以向朝廷上缴各种税款六十多万两。可以说，广西不仅摆脱了当年财政黑窟窿的尴尬，甚至还能挤进全国中游。

六十多万两的税款就能挤进全国中游？是的，因为高务实的财政改革之后，税收其实变得有了后世“国税”和“地税”的特征。这样一来，广西本省能拿到的税收比例是有限的，很大一部分会被户部直接收走，根本不走广西当地的账。

这么说吧，去年广东直接缴纳的税款也不过一百八十余万两。别看仍然三倍于广西，可如果对比后世来看……那会儿广东gdp那可是常年在广西五倍以上的，财政贡献那就更不必提了。

十几年时间让广西发展到这个程度，使得高务实在广西的名声威望一时无两，当地甚至出现了好些高务实的生祠——没错，就是原历史上魏公公满天下享受的那个玩意，只不过现在广西当地的高务实生祠都是民间建的，官方倒是并无表示。

其实也不是官方不想表示，当地有人为高务实建生祠的消息传出之后，广西官方就想趁机拍个马屁，不料疏文刚上，就被勃然大怒的高务实严词叫停了。广西官场这才知道马屁拍在了马腿上，从此不敢再提。

言归正传，一省之地的一万四千余两银子花费，这数目的确是需要户部拍板的，尤其是辽东这地方还比较特别，它不是个正常的“省份”，实际上是个“军管区”——这一点本书前文专门说过，这里就不赘述了。

由于这个原因，辽东实际上是大明各地里面第一大的财政黑窟窿。辽东的所谓财政，本质上就是“军屯制”。各地也没有诸如知府、知县这种专门的行政官员，更别提省级机构的三司了——辽东三司由山东代理，但山东方面其实也不大管。

呃，也不是不肯管，实在是你辽东本身就是军管状态，知府知县啥都没有，我山东的官员两眼一抹黑，怎么管你的民政啊？所以，辽东的所谓民政，实际上是各卫管的，而各卫的上司如果说有一定民政权力的，那实际上是巡抚和兵备道两级。

这么多年来，认认真真搞过行政管理的辽东巡抚和兵备道，大概就只有高务实一个。也得亏有个高务实管过一段时间，所以现在的辽东经济比原历史上到底是好多了。

主要有几个方面的产业发展不错，包括辽南盐业、柞丝产业、玉米产业、耐寒水稻产业，以及京华在鞍山附近建立的煤铁军工复合体。不过，产业虽然发展势头不错，但属于辽东本地财政收入的却很少。

辽南盐场，这是皇帝和高务实联手搞的，打的是皇家旗号，根本没人敢去收税。后来还是高务实表示这样会“与民争利”，因此主动按照全国统一标准纳了税……但是盐税属于国税，当地还是一文钱都拿不到。

柞丝产业，这产业一开始京华牵头搞的，后来京华退出了生产部门。经过改制，现在本质上是当地联产承包，雇员几乎全是民间妇女，而京华只负责统购统销。

这个柞丝产业是高务实当做民生工程搞的，目的是让当地妇女能因此获得一定收入补贴家用。因此，很早以前高务实就特意定了个极低的税率，这就导致现在发展虽然不错，但每年给当地利税只有不到四千两银子——整个产业不到四千两的利税。

玉米和耐寒水稻说是产业，其实并不能形成产业级的规模，本质上也是一种民生工程。推广开来之后，获益的主要都是民间，因为朝廷征税并没有变化，而他们多了玉米和耐寒水稻的产出，生活条件立刻有了不小的提高。

至于交税，那是没有的，最大的好处也就辽东苑马寺[注：即金复海盖兵备道]的官方种植可以提供一些实物产出，可惜这笔产出也和辽东官方关系不大。

虽说金复海盖兵备道是辽东巡抚的下属官员，可是辽东苑马寺却不