命令进军的时候，参谋部必须拿出一个完整的作战计划来！”袁方继续道：“按照方才各位所说的，如果只是进行防御作战的话，那么前线五个师已经足矣。但是我们的眼光要放长远，不管是渡江作战还是沿着津浦线北伐，这都需要完整的作战计划！”

陈仪这时候道：“参谋长说的不错，时事有备患。正如我先前所说的，苏南五个师防御作战已经充分，甚至发动渡江作战的话前期也可能占据部分优势，但是要取得决定性的胜利乃至北上的话，就必须继续往苏南地区增兵！”

因作战失利被撤职以后又被陈敬云重新启用为战略司司长的陈卫华这个时候也开口了：“要增兵的话，怕也只能是福建的这几个师了，第十一师尚未成军，那么就只剩下第八师和第九师了。”

国民军的兵力虽然已经不少，但是每个方向都要布置兵力，不可能全部都抽调到苏南地区去，比如部署在广东的第三师和第十师就是不能动的，这第三军是用来防备桂军乃至江西、湖南方面，这三方的部队加起来可是很多，第三军的压力很大，不可能继续外调部队。而其他的呢，国民军的主力大多数已经在浙江和苏南，金华的第六师不能抽调，那么剩下只能抽调的只有部署在福建的第四军下属的第八师和第九师了。至于警卫师，这支部队太过特殊，它的主要任务不是进行野战，而是保证陈敬云的个人安全，基本上属于陈敬云去那，警卫师也去那的状态，只要陈敬云不去前线，那么这支部队就不可能全师派往前线。

不过变通的方法还是有的，总务司的郭思恒道：“我看，是不是可能仿效杭州之战和广州之战，从警卫师中抽调一部分，组成加强团派往前线增援呢？”

袁方道：“这倒是个方法，既然有了前例，相比司令也是会同意的！就把这个当成备选方案！至于第四军嘛，如果届时只是发动渡江作战，夺取江北的话倒是不用派去。如果要进行北伐的话，那么这个第四军最少也要抽调一个师北上了。”

不管是防御作战还只是短途的迂回渡江夺取江北，这所需要的兵力国民军在苏南地区的兵力已经足够，哪怕紧张一些的话再增派一个警卫师加强团也就差不多了。但是要北伐的话那情况就完全不一样了，沿途数千里，沿着铁路北上虽然快速，但是北洋军肯定不会坐以待毙势必会在铁路沿线层层设防，没有优势兵力很难打的上去，另外占据了铁路沿线后，不可能就这么空着不管还得留下部分兵力留守，防止被端了后路，种种加起来，参谋部预计单靠国民军在苏南的五个师是不可能完成这种艰巨任务的，势必要继续增兵才行。

当然了，参谋部讨论的这些作战计划还只是参谋部内部的作战计划，算是前期的准备工作。不但参谋部为了下一场可能到来的战争准备着各种作战计划，后勤部那边更是忙得底朝天，苏南战事中国民军在当地的药库存几乎消耗一空，尤其是炮更是差不多打光了。战后后勤部是忙着调运药以及各种的作战物资囤积到苏南地区，后勤部可不用管到时候是防御作战还是渡江作战又或者是北伐，因为不管是那个计划，都需要大量的药以及各种作战物资，而且是只嫌少不嫌多。

，

spn( )国民军扩编计划中，第十一师和之前组建的第八师和第九师一样，都是属于新编练的部队，除了少数骨干和中高层军官是从几个主力部队抽调外，其他不管是新兵还是基层军官都是全新的，士兵是直接从新兵营补充而来，而大多数的基层军官则是直接从福州军校毕业生任命。不过为了保持部队的战斗力，对于营级以上军官参谋部还是表示了略微保守的意见，认为之前第八师和第九师的编练过程中，由于没有补充太多的骨干军官，甚至连营长这样的中层军官都是新近提拔的新人，导致部队训练时间太长，迟迟不能发挥战斗力。要知道，第八师和第九师可是前后编练了将近半年的时间才成军，而这个时间显然是国民军所不能接受的。

所以第十一师的编练过程中，基本上连长以上的军官都是采取从各个部队中抽调而来，这一次抽调不但从第一师、第二师这些主力野战师抽调，甚至还从警卫师抽调了一部分军官。如此一来，第十一师的组建将会快速很多，短时间内成军后就会应用到将来可能爆发的战事当中。

不管是陈敬云自己还是国民军的上下将领们，都已经断定下一场战争很快就会到来，而且还是会和北洋军打。这个预测并不是他们的凭空想象，而是根据现实发展的态势来预测的。北洋军的善后大借款已经成功，钱款虽然不可能短时间内全部拿到，但是袁世凯已经拿到了第一部分。

而这些钱能够用在那里是人都会想得清楚，军事情报处已经探知，be 精的财政部已经连续给下属的各部队拨付了部分军费，让已经长时间没有得到军费的北洋军各师大大的缓了口气，虽然北洋军各师都有着自己的小金库，在各辖区内多多少少会搜刮钱财，但是zhong yng有钱给的话显然是更好的，能够极大的缓解北洋军各师的军费压力。

得到充足军费补充后，北洋军各师，尤其是津浦线的各师已经开始整顿操练，从苏南前线调回徐州休整的曹锟第三师历尽多时休