第1193章 不妥

“叔大兄，你的意思是......”

魏广德略微迟疑片刻，但终究还是没有说出口。

“清丈天下田地。”

魏广德不说，张居正自己接上了。

这次，魏广德沉默了很久，才开口问道：“叔大兄的意思是要解决田亩不实的问题？”

魏广德问这个话，其实也是想搞清楚张居正的经济改革目的到底是什么。

因为在后世，魏广德对明朝并不熟悉，所以当初看到张居正变法中有清丈田亩这一条，自然只是理解为重新丈量土地，找到那些被隐瞒下来的新开垦田地。

但是现在他穿过来以后，自然也知道了许多以前根本不清楚的东西。

大明朝不仅田地不实，连人口也是错的。

后世各家各户多有户口簿，在大明就是户贴，而后世还有专门负责户口登记的派出所民警，也就是户籍警，而现在的官府也有户科对接这一块。

按照后世的做法，生老病死只要有严格的制度，自然不会出现人口不实的问题。

可偏偏，大明朝的人口和田亩一样，朝廷掌握的数据绝对是错误的。

之前，张居正就和他聊过这个事儿，只不过那时候他们都是浅尝辄止。

现在张居正成为首辅，掌握了大权，魏广德相信张居正既然提出清丈田亩，肯定还有更深层次的意思，那就是已经错漏百出的“黄册”。

果然，听到他这么说，张居正点点头苦笑道：“善贷，你应该也考虑过这个问题吧？”

魏广德表情不变，但也没说话。

张居正见此，只好继续说道：“国朝天赋面临的最大问题，其实就是赋役摊薄不均，而根本原因还是土地兼并所致。

在土地兼并中，田赋之弊端百出，其大者有飞诡、影射、养号、挂虚、过都、受献，这些都是豪民变相兼并弱小自耕农田产的过渡性手段，久久相沿引为故业。

结果是豪民有田无无粮，而穷民无田有粮，且因为势单力薄，对这种情况无可奈何。

等到县官征税，贫民百计无法输纳，县官为完成规定税收，不得不摊派，天下更受其病。

朝廷对于土地兼并失去控制的时间已经太长，天下耕地垦田的一半已经归于豪民，这不仅令王朝的田赋收入锐减，而且因为摊派税收，还直接殃及其余自耕农的破产危机。

因此，挽救土地兼并引发的财政危机以及国家和社会危机，首先就要搞清楚这些土地的实际归属，如此就必须实施清丈。”

魏广德点点头，导致赋役摊薄不均，一个很重要的原因就是官府制定征税政策时，考虑的都是老鱼鳞黄册。

那上面记载的各户田地，其实早就不知道过手几次，已经变到豪强手中。

按照黄册征税，结果就是那些已经失去土地的破产农民去承担豪强占有土地的赋役。

别觉得不合理，实际上大明的地方官府还真就是这么做的。

只不过到了中后期，因此导致弊端重生，民间不稳，出现大量离乡背井的逃荒百姓，官府才不得不进行一些列调整，对其中一些豪强加税。

可这些人影响力巨大，自然不能按照实际情况，把他们该交的税都收齐，于是只能收到其中一部分，而剩余的税收差额，则摊牌到其他自耕农身上。

这，其实也是士绅豪强所需要的结果。

这样一来，虽然他们还是多交了一点税，可毕竟大头还是进了自己的口袋，缓和和官府的关系。

而那些自耕农，在承担应该承担的部分赋役后，还要摊薄那些豪强手里田地的赋役，自然就加重了他们的负担，很容易就可能因为一些变故破产，进而被迫变卖田地成为雇农。

“我还注意到之前一些地方，因为流民之故，所以把丁税也摊入田赋中，其实也是一个很好的办法。”

忽然，张居正又补充一句道。

“摊丁入亩？”

魏广德下意识说道。

“对，善贷说的极是，就是摊丁入亩。”

张居正抚手笑道。

其实，摊丁入亩并不是雍正皇帝拍脑壳想出来的办法，而是他在做王爷的时候到各地办差，发现一些极穷之地百姓为了躲避官府讨税选择成为流民，四处流浪。

当一个地方百姓流失严重，而官府的赋役也已经达到一个极限以后，地方上也怕继续摊牌让百姓彻底失去承受能力，进而引发民变，于是就会想办法从田地所有者手里加税。

于是，他们就把丁税编入田税里一并征收。

这样，不管人口是否有流失，他们的丁税都不会少一分一毫。

至于多出来的部分，自耕农当然会承担一些，但更多的还是在那些田地大户手里。

只不过，在雍正皇帝天下推出前，只是个别地方不得已而为之的举措。

流民之祸，其实明朝就已经有了，自然也有地方官府用出这招。

“不过，在进行摊丁入亩前，还是先丈量天下田地，其他的后面再说，一步步来。”

张居正继续说道。

魏广德明白了，张居正已经意识到土地占有与赋税制度的均平问题，也在想办法解决，清