，让他坐下。

方瑛沾着半边，不敢放肆。

皇帝的威势太重，而且喜怒无常，绝不可在这种小地方，惹得皇帝不快。

“大明收复河套之后，微臣也翻阅了典籍。”

“对河套此地，稍有见解。”

“范宁远想建长城，无非是给新移民过去的百姓一个安心。”

“我大明百姓，看到城关，方能安心。”

“安心才能安家，才能在河套上繁衍生息，把自己变成河套人。”

“陛下，您也清楚，在边关住的百姓，常年受到漠北侵袭，心里都有提防感，和不安全感。”

“所以修建了长城，才能安百姓的心。”

方瑛从这个角度，剖析修建长城的必要性。

“可河套是平原，山脉低矮，如何依山修建长城？没有险峻地势，修出来的长城，又有什么用呢？”

“无非就是个安人心的摆设罢了。”

“而且，耗费太大了！”

“先不说花多少钱，就是征召民夫，需要征召多少？”

“朕都担心，修建一半，漠北部族打过来，民夫四散逃跑，冲个几次，民夫死伤多少？如何再征召？哪有那么多民夫被征召的？”

“届时，朕还要不要河套了？”

朱祁钰苦笑：“方瑛，城池能安汉人之心，却让蒙人恐惧啊。”

“河套、乃至西北，如今都是汉胡杂居，不能只考虑汉人，忽视蒙人啊。”

“朕还想以河套为中心，收胡人入汉呢。”

“河套，千头万绪，难啊。”

方瑛面露难色：“陛下，那就只能驻军在河套，常年打仗，可河套如此贫瘠，如何负担大军啊？”

“所以朕才让你帮忙参谋参谋。”朱祁钰道。

方瑛犯了难。

盯着地图，思索半晌，喃喃自语道：“若是钱粮充裕就好了。”

“你说什么？”朱祁钰问。

“微臣说钱粮，如果河套能自给自足，能供养大军，就无须担心了。”

玉米、地瓜、土豆，都在哪里啊！

朱祁钰上前，指着地图说：“你看看，若是沟通这几条河水，就能走漕运了。”

“陛下万万不可！”

方瑛脸色急变，跪在地上：“我们能走漕运，瓦剌、鞑靼就能走这条河，攻打京城！京城绝对不容有失！”

“朕知道，就是说说。”

朱祁钰觉得收河套有些急了，没做好准备，更没有和瓦剌、鞑靼一战之力，就贸然收复了河套。

这下头疼了。

说放弃吧，他的脸往哪搁？

不放弃吧，屯守大军来守，守到什么时候是个头？需要耗费多少钱粮？

原本就贫瘠的河套，被数万大军驻守着，岂不更加荒凉？

还治理个屁了！

朱祁钰目光闪烁。

“陛下，微臣倒是有一个办法。”

方瑛忽然道：“陛下，可在河套设卫所，将所有河套民户变成军户，让他们农忙时种粮，农闲时操练，战时就顶上去，半农半兵。”

“可真是越活越回去啊。”朱祁钰叹了口气。

方瑛神色赧然：“微臣知道陛下想废除天下卫所，奈何朝堂实在供养不了天下大军啊。”

“只能先用着，等朝堂宽裕了，再慢慢裁撤便是。”

“陛下，不如多多分一些田土给军户。”

朱祁钰举棋不定。

再立卫所，是开历史的倒车，卫所制在宣德朝就开始崩溃，到了现如今，就剩个名头了。

如今，也到了该改革的时候，难道河套还要开历史的倒车？

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