第187章 改革统治体制和军队编制(2)
除了军事体制改革,主角也决心对政治体制做一次改革。
政治体制,包括权力机构的体制,和行政机关的体制。
主角参加古神传承大会时注意到,各个文明蚁族都有自己的权力结构,也各有特色,比如切叶蚁国有蚁后大会和雌蚁大会,作为两个最高权力机构,类似于人类某些国家的议院和下议院。子弹蚁只有一个权力机构,就是雌蚁大会。
非文明蚁族也有自己的权力架构,比如红火蚁国有长老会,旧大头蚁王国有大王会议。
甭管这其中有的蚁族的政治体制还很原始,权力机构和行政机构事实是重叠的,很多工作职务也不确定,有点类似古希腊那样,是个元老院成员就可以派出去兼职。
但好歹人家政治体制是有的,也相对完整的。
反而是神使王军团,虽然科技更发达,但一直没有建立起科学系统的政治体制。神使王军团目前只有军事制度比较科学严密。
目前神使王军团在权力架构方面则,是主角作为神使王大权独揽,但其权力触角很难伸到附属蚁族的基层,必须通过附属蚁族的高层来中转。
神使王下面虽然设有大王会议,但这个机构完全没有实权,也几乎没有召开过会议,大王会议的成员更像是获得了一个荣誉虚衔。
而且大王会议的成员也以各军团的军事长官为主,行政、工业、科研等行业的代表非常少。
战争频繁的蚂蚁世界里,可能不觉得这样军队独大的权力架构有什么问题。但是主角有着超越这个世界的眼光,知道神使王军团强大起来的根本原因还不是骁勇善战的神使王战士,而是科技和理念!
如果神使王军团的权力机构的组成不能体现扶植工业、科技的理念,那还怎么指望内部蚁才涌向这些重点行业呢?
反正现在神使王军团内,雄蚁们一个个都以当军团长为荣,这也是主角非常希望扶植神兵蚁、神工蚁的原因之一,至少她们愿意听话的去非军事领域任职。
除了权力架构不成熟,大的担子都压在主角肩外,神使王军团的行政体制方面更是原始,基本沿用了旧大头蚁王国的那一套:
各地副巢就是资历最老的雄蚁负责行政事务,其他雄蚁协助。主巢的外交、科研、工业等事项都没有一个专门的机构统筹,主角经常得亲力亲为,或者临时指派一些蚂蚁去负责。
主角意识到,政治体制的原始已经限制了神使王军团的发展,已经到了需要改革的时候。
正好趁着这一次对红火蚁国的军事胜利,一扫从故土败退的阴霾,神使王在年轻一代蚂蚁中获得了极高的威望,同时国家获得了有利的外部环境,经济水平也在蒸蒸日的绝好机会,大刀阔斧的进行一场变革。
主角构思了很久,政治体制的构建比军事体制要复杂的多,要考虑到各方面的利益平衡。
所以一直到六月底,他冥思苦想许久才终于描绘好了蓝图。
未来神使王军团的权力机构,最高权力者是神使王本蚁,这点无可争议也不可能更改,这次将以条文的形式明确确定下来。
神使王之下,设各族联合大会作为辅助权力机构。这个联合大会主要是将各蚁族提交来的重大议案进行讨论协商,协助神使王进行国家治理,但更多是起到个统战功能,让神使王军团下属的各蚁族都有参与最高决策的荣誉感,培养认同感。
各族联合大会的成员被称为蚁族代表,共有100个代表席位,其中大头蚁80个席位,铺道蚁6个席位,猎镰猛蚁4个席位,切叶蚁4个席位,红林蚁3个席位,举腹蚁2个席位,日本黑褐蚁1个席位。
会议的席位数是固定的,并不是依据各蚁族的蚁口比例来划分,而是根据这个蚁族对于神使王军团的贡献来确定的!如果席位数需要变更,只能是神使王来提议和决定,联合会议本身并没有提议权和决定权,只能参与讨论。
如果未来有新的蚁族加入神使王军团,不会占据现有席位里面,而是根据情况新增若干席。
大头蚁一族的80个席位,主角计划分配给军队指挥官20席,行政类长官30席,工业和科技行业15席,农业行业5席,其他行业10席。
席位的行业分配比例,体现了主角在权力机关中弱化军队存在感,提升行政、工业、科研行业地位的意图。
如果按阶层来划分,主角有意是给雄蚁40席,大工蚁阶层5席,神工蚁阶层20席,神兵蚁阶层15席。
这样的席位分配,有利于扶植对自己俯首帖耳的大工蚁、神工蚁和神兵蚁阶层来制衡雄蚁阶层,又让雄蚁们在明面对其他阶层都占据数量优势,不至于引起抵触。
除了各族联合会议,各蚁族内部也将建一个蚁族大会,也是100个席位,由各蚁族根据资历来选择会议代表,代表是雄蚁还是雌蚁或者其他阶层都不设限制。
各族的蚁族大会主要是讨论通过本族内部的日常事务,但是重要事务必须报各族联合大会通过。
这还是一个象征性大于实际意义的机构,目的在于让那些无法成为各族联合大会代表,但在本族内又有一定影响力的蚂蚁精英们有一个编制,