第两百六十一章 君前独对（2）

章惇听着那位官家的话，整个人顿时就一机灵。
然后如释重负的吁出了一口气。
只要不罢废就好！
旋即，章惇也立刻反应过来，官家前面说那么多，其实只是在敲打他。
或者是整个新党。
他点出了问题的核心关键——怨归于朕，恩归于下。
所以，新法大臣应该识相点，不要再纠缠下去。
想到这里，章惇的态度就变得越发恭敬起来。
他大概猜到，这位官家必然有他的想法，于是小心翼翼的问道：“臣愚钝，请圣意明示……”
倒不是他想不出办法。
而是这种事情，必须要皇帝给一个方向。
不然的话，就是越做越错。
作为执政，章惇这点政治敏感性肯定是有的。
只见那位少年官家沉吟片刻，就道：“不是天下所有百姓，都能如汴京城百姓一般识字！”
汴京自五代以来，就是政治中心。
繁荣的商业，昌盛的文化范围，加上雕版印刷的普及，让汴京市民的识字数量达到了当前生产力的瓶颈。
虽然没有人统计过但光是从汴京人总喜欢打官司就能看出些端倪了。
大字都不识一个的黔首，会知道打官司吗？
知道去打官司的人，肯定多少懂些法令。
但其他地方呢？
尤其是广大农村地区一个村能有几个人识字？
不识字的措大，就只能被人骗的团团转。
“所以，朕的意思是给青苗贷换个名目……”
“不如就叫便民低息贷，并标注年息两分。”
“叫百姓即使不识字也能知晓，此贷息钱很低！”
章惇听着，自然立刻恭维起来：“圣明无过陛下！”
皇帝嘛，不管是聪明的、愚笨的、进取的、懦弱的，都是要哄的。
不哄着他们，大臣是没办法做事的。
比如说真庙，要不是寇莱公超水平发挥，将他哄到了澶州，现在大宋京城还是不是汴京，甚至现在还有没有大宋都得打一个大大的问号。
可御座上的少年官家，却似乎根本不吃他这一套：“是吗？”
章惇低着头道：“臣岂敢欺君？”
“呵呵？”少年天子笑着，却像是在嘲讽一样。
“天下事若如此简单就好了……”他悠悠叹息着。
章惇不知为何也跟着叹息了一声。
天下事，从来不简单。
更不是一个政策，一个法令就可以更改的。
因为，官府是人组成的。
是人就有着七情六欲，所以上面规定的再严格，下面的人也能找出他们的应对之策。
而大宋的体制，臃肿而复杂。
朝廷法令最多能落到军州层级，到了县、乡就真的是看官员们的良心了。
可这年头良心又不值钱。
再加上胥吏在中间插一手，截留一点，苛捐杂税就是这样泛滥的。
“所以啊……”御座上的官家道：“朕想着，这便民低息贷可不可以官督民营？”
章惇听着，整个人立刻炸刺：“陛下，万万不可……”
官督民营这个概念，他虽然是第一次接触。
可章惇还是第一时间就理解了。
字面意思嘛。
无非是将包装成‘便民低息贷’的青苗贷，交给民间形势户经营，然后由官府监督、抽税。
这在大宋并不稀奇。
矿业基本都是这个模式。
榷酒法也是类似模式。
可问题是，这两个事情，都有一个重要的前提——官府可以直接控制！
譬如矿业矿山就在那里。
民营的矿主，想要经营就必须按照官府的办法来。
榷酒也如此，官府垄断、控制了酒曲。
私人想要酿酒就必须和官府购买酒曲。
于是形势户们就开始利用自己的财力，和官府达成了扑买的协议。
这就有了汴京城的三十二家正店——每一家皆是掏了大钱，从官府处买了本年的酒曲额度，他们也借此完全垄断了汴京城的酒业，其他人想要买酒，就得从这三十二家正店进货。
而章惇知道，无论矿业还是酒业，商贾都是以逐利为本。
他们花钱是为了赚更多钱。
同样的道理，便民低息贷若是民营。
形势户们要么干脆废了它，在自己的地盘不发这个贷款，纯当给官府交了保护费，换来自己在地方上随便鱼肉的特权。
要么就是必然要分肥。
两成年息？
就算全给他们也不够！
四成起步，利滚利才是正常操作。
……
赵煦端坐在御座上，看着章惇炸刺的模样。
脸上的笑容，终于再也压抑不住。
他笑的无比灿烂。
这才是他熟悉的章惇！
一个平时喜欢开玩笑，看着似乎不大靠谱，但到了关键时刻，却绝对会比任何人的想象中的他还要强硬、也还要坚持原则的大臣！
所以，在上上辈子的元祐初年，旧党在司马光率领