第六百五十三章 财政之道

工商税，大乾设有工商税务司，在大规模的吸收工商业的税费，虽然在楚行看来，现在依然还停留在粗浅的定额保护费层面，未来还需要细化，将其推进到增值税和营业税的性质上，这是他要面临的更大一桩课题，可收获也会更多。

至于未来的什么印花税、财产税、个人所得税，现在提还有些遥远，但只要工商发展起来了，这些都是税源。

这一通整理下来，大家心里都有了数。

将田税、契税和市税等税丢给了地方，但地方也不是完全自治，决定怎么用这些税的还是中央派下来的官员。地方只有靠着民会来表民意，与官府协商的能力，这就不怕地方坐大。

严格说起来，楚行这套分税制还只有个雏形，跟以后真正的分税制有很大差别，但这是适应当下的环境，只要这套形式确定了，又有民会这个可以持续发展的新生事物，以后会慢慢走向真正的分税制。

最后众人重新提到另一个关键问题，该怎么收税？

楚行手臂一扬，有困难，找商人，收税这事，就交给商人代劳了。

所有人嘴巴圈出梨子型，这还真是要把大乾一国变成商人之国了？

当然没这么夸张，楚行是要推动民间金融体系，让纳税这个环节融入到商业环境中，制定得再完善再好的政策，执行环节若是还由权力，也就是官府层面把持，结果就会像王安石变法一样，什么好事都能变成坏事。

楚行说出决定的时候，官员们都是头疼欲裂，从摊丁入亩开始，楚行着手实施的是一整套治政之策，涉及的方面太多了，这下就要谈到新朝的工商之策。

但在这里，楚行并不想跟官员们仔细谈工商之策，一来这些官员的核心职责，其实是稳定基于田地和农人的传统社会，二来工商方面，大乾其实缺乏相对应的人才，而沈雀这帮子为大乾服务了许久的家伙，又一个个闹事。

在这他只谈如何利用商业力量收地方税，主要是田税。

具体的征税过程是这样，由乡镇区公署的农正汇总田亩属单，交县户房汇总核算，得出总额后，户部审核。户部或是批准，或是按照中央部署进行增减，再发回县户房，由县主官和县民会协商总额的增减和执行，最后发下征缴清单到乡镇区民会。

乡镇区民会通知和调剂其下纳税民人，民人向大乾票行，或者经批准后设立的其他票行在乡镇区所设的分理处自投，得了缴税执照后，再向乡镇区公署的农正法正登验税讫，作为日后核查或者纷争的纳税凭据。

细节流程大致是这样，如果有什么问题，到具体实施后还可以调整。听了如此布置，陈启新第一个跳了起来，激动地高呼：“德政！善政！仁政！”

其他官员也纷纷向楚行行礼，共表庆贺，这一套政策推行下去，大明的什么仁政盛世，根本就是牛屎对鲜花。

楚行早有所料，含笑领受，这当然是莫大的仁政，因为收税一事免去了过往千百年来的两桩弊端。

第一是乡绅胥吏亲自收税，杂派勒索都在这个环节上，没了这个环节，民人自然要松一口大气，楚行早前提到的，要以摊丁入亩来让民人对自己的负担有清晰了解，就着落在这上面。

第二点也很关键，朝廷收税，历来都是层层压榨，例如里甲制，几年一轮，被轮上的就得全额保证税足，若是不足，倾家荡产赔付。而现在设立民会，不仅允民人与官府协商，如果真有不足，也是整个民会担责，不至于让一家破败。

“此策能落到实处，民心归矣……”

赛八仙不太懂税制，在一边就一直静静听着，听到现在，终于发出了深深的感慨。

“让票行收税，为此得在数百地设分理处，人工场地还加银子传送，怎么也得几十万两银子，这般开销，即便是大王私产，也很难担待吧？”

赵汝才却想到了实处，提出了很尖锐的质疑。

“官府要下乡，票行也要下乡嘛，再说了，我也正在筹划放开民间票行，若是要开民间票行，其中一项条件，就是得在若干地设立分理处，担下收税之责，此策的成本，就得大家来摊。”

楚行胸有成竹，放开民间票行这张牌，他已经握在手里很久了，而这桩条件，相信不少金融商人都乐意接受，甚至他不要求，都会在若干地方开设分理处。政府要做的，就是把一些偏远荒僻之地均分给这些民间票行，让他们既能吃肉，也要啃骨头。

“一环扣一环，环环紧密，大王之才，果然非凡！”

赛八仙向楚行行礼，表达着由衷的敬佩，楚行却是苦笑，这一套连环招，他还觉得漏洞多多，需要在实践中不断完善。

在他所处的前世，社会的专业分工已是此时之人所难想象的，他不过是靠着从事多种职业，什么事都能握个大致脉络而已，真要细化下去，那还得靠实际做事的人自己去摸索。