第三十二章：军制！国际法庭！

域只要和平就能赚钱，就能用当地的钱维持当地的军队，如果陷入战争，那就要从长安朝廷投入大量的金钱，这难道是天子和诸公卿所愿意见到的吗？”

诸卿，人心向背，不可以不察啊。”

在边境设置专属于边境的折冲府，隶属于各个都护府统辖。

洛苏前面说的都让众人津津有味，但最后一句却掀起了轩然大波，“国师，大都护就是军事主官，不让武官担任怎么可以呢？”

这是理所当然的，西域就是中原王朝辖制漠北的一场王牌，而且西域有大量的经济利益，必须要完全掌控在朝廷的手里。

“国师，你到底想要做什么呢？”

大唐的折冲府制度，府兵在十二卫之下，这十二卫是政府军，归属于在南衙，也就是说这些军队在宰相的操纵下。

如果府兵在安西大都护府值守的话，仅仅路途都要一年多，那必然要延长府兵值时间，如果真的让府兵在边疆一待数年，那府兵制度是否还能支撑？

天下百姓都是思乡的，这些年来，从四夷边境逃回中原的百姓，有数万户，从中原迁往边境的，全都是流放而去。

否则就凑不齐出征的费用，凑不齐费用的结果，想必天子和公卿就更清楚了。

洛苏的眼中燃烧着熊熊的火焰，不在西域挑起战火，是因为他有更大的追求。

贞观五年的时候，陛下改制了一次军制，调整了府兵的范围和义务，以及享受的权力，但本质是对府兵制度的加强。

隶属于北衙，只听从朕一个人的命令呢？”

说罢施施然离开太极殿，光照在他的身，李世民在身后望着，只觉一座最高的山缓缓显出。

我大唐的折冲府兵，是沿袭前代之法，加以改良，于是才有今日的制度，这制度中，最远的就是两千里外的折冲府，值一年多。

洛苏微微眯眼，淡淡笑道：“天子想要做的，又有什么做不到呢？”

西域是中原的基本盘之一，在基本盘，当然要慎战。

难不成要裁撤或者多设置折冲府吗？

大唐到现在几乎没有输过，但后世的君王能有这個本事吗？

魏征摸了摸自己的一字胡，吧唧吧唧嘴踌躇道：“这自古以来的兵役，无非就是征全国之兵，还是征部分之兵。

李靖脸色大变立刻高声道：“万万不可，绝对不能让当地自置折冲府，府兵的土地产业都在当地，还在本地当兵，又不入值长安，那岂不是和汉末诸侯一样？”

大唐所面对的情况，是前所未有的，所以需要的战略方向，也是以前不曾遇到过的。

现在这种情况比较少，现在可是大唐初期，现在就已经有了这种苗头，以后的府兵会变成什么样子，朕简直难以想象！

如果有一天，我大唐的百姓都以成为府兵而耻辱，乃至于逃脱兵役，那就是我大唐要毁灭的时候了。

诸卿有什么想法，都速速呈来，我们君臣集思广益，为国家解决疑难。”

李世民皱着眉头思索着，“国师的意思是，同样中书令的想法？”

洛苏摇摇头道：“朝廷在漠北鞭长莫及，而且朝廷在漠北只有军事威胁，没有经济利益，所以最后设置了燕王镇北，那西域就绝对不能再设置一位宗王。”

“对一个土地实行统治的表现有两个，其一能否调动兵卒，其二能否收取税收。

洛苏的话刚刚落下，李世民就勃然变色，脸一阵青一阵白，“李靖，褚遂良，国师所言可是事实？”

李世民脸和手都暴起了青筋，可想而知他内心的不平静，良久才说道：“朕自以为天下太平，却不曾想，险些酿成大祸，为大唐出生入死的士卒，竟然已经渐渐走到这一步了吗？

朕出身行伍，打了几乎大唐立国所有的战争，但后事的君王能有这份本事吗？

天子也有一部分直属军队，那就是安置在北衙的百骑，人数很少，现在李世民是升起了扩展百骑的念头，如果能够扩展到千骑的话，那天子的安全就能够大大增强。

起码葱岭以东都要完全掌控在朝廷手里。

雍国公，你提的这个议题非常好，国师，您说的这些也提醒了朕。

三可汗会议的每一个国家，以及西域的每一个国家，都要缴纳一定费用，用来支付驻守在安西的士卒粮饷。

燕山以南，太行山以东，一直到淮河，这一大块平原，提供了天下超过五成的粮食，这里该赈灾的时候赈灾，该免赋税的免税，多在这里兴修水利，注意治理黄河，大唐就永远都不会缺粮和缺人。

那些武官，一个个都想着靠着战功升迁或者发财，现在担任大都护的是河间郡王李孝恭，他是不敢再立功了，但如果是其他人，那擅自挑起边衅就是注定的。

但如今我大唐疆域辽阔，从长安到高昌就已经有七千里之遥。

不缺粮、不缺人、不缺钱，周边就算是有什么跳梁小丑，又有什么值得畏惧的呢？

如果大唐能满足第一个，但第二个却做不到。

洛苏的话实在是太符合李世民一直以来的慎战观点，诸位宰相更不用多说，打没必要的战争，白白死人和花钱，对他们来说是最不